彭博新聞社報(bào)道,2018年間,航空碳排放在過去五年增長(zhǎng)30%,2018年占全球二氧化碳的2.4%。
在聯(lián)合國(guó)組織的支持下,2019年和2020年被定為國(guó)際航空碳抵消和減少計(jì)劃(Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation,簡(jiǎn)稱CORSIA)的基準(zhǔn)年,該協(xié)議將從2021年開始執(zhí)行,要求航空公司為碳排放的增量支付費(fèi)用。排放補(bǔ)償將有81個(gè)國(guó)家的航空公司將參與(根據(jù)國(guó)際民航組織的網(wǎng)站,中國(guó)尚未同意2021年參加),到2027年除最不發(fā)達(dá)國(guó)家外的所有國(guó)家都將被要求加入。首先航空公司將根據(jù)它們?cè)谌蚺欧胖兴嫉姆蓊~來支付費(fèi)用,2030年后將根據(jù)從2019年至2020年的基準(zhǔn)線增長(zhǎng)來支付。
由于新冠病毒的傳播,這項(xiàng)國(guó)際航空業(yè)減排計(jì)劃正面臨被扭曲的風(fēng)險(xiǎn)。許多國(guó)家的航空公司因?yàn)槌丝托枨箐J減而削減了航班,自2月3日以來中國(guó)大陸機(jī)場(chǎng)約有三分之二的航班被取消。2018年中國(guó)約占航空旅行排放量的13%,其中大部分來自國(guó)內(nèi)航班,不屬于CORSIA的管轄范圍。但就國(guó)際航班而言,中國(guó)仍是第三大排放國(guó),僅次于美國(guó)和歐盟。中國(guó)每年約占國(guó)際航空二氧化碳排放量的9%。因此中國(guó)空中交通的任何長(zhǎng)期下降都將影響CORSIA范圍內(nèi)的排放。2020年國(guó)際航空公司往返中國(guó)的航班排放量下降,意味著基準(zhǔn)年排放量的減少,會(huì)增加航空公司為抵消碳排放所需支付的費(fèi)用,加重消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。受影響最大的航空公司將是那些往來中國(guó)的國(guó)際航班最多的航空公司,當(dāng)然包括中國(guó)航空公司。